滨海县政协

宋公纪功碑

发表时间：2009-3-12 15:14:16 阅读次数：475次

（无副标题）

宋公纪功碑

陈鹤立顾正俊

在滨海县滨淮镇政府院内，存放着一尊已经断为三截的陈旧石碑，拼接起来的长度为196公分，宽度为61公分，厚度为12公分。这尊石碑于1941年制作至今，已届六十五个春秋。尽管它历经沧桑，屡遭磨难，但碑额上方“宋公纪功碑”五个篆书大字仍然清晰可见，而从斑驳的碑身上，人们依然可以辨认出这块石碑的全部碑文——

惟民国纪元二十九庚辰之冬（夏），沁阳宋公乃德来宰吾阜宁。下车伊始，咨询民之疾苦，以为政之急，其修筑八滩东北之捍海堤乎。本邑地形，受黄河冲积，变迁靡宁，爰居爰处，悉依堤堰为障。自二十七（八）年秋遭风涛冲激，沿海大堤荡为平地，淹死者万余人，损失财产无数，孑遗之民惊于危殆，迁徙流转，屋庐为墟。当经本地方人士呼吁，得更拨款修复，卒以经费减少，堤身低小，三年四溢，贻害弥滋。公有鉴于此，辛已秋具情呈准，首长永兴黄公乃集众议、排万难，征求地方人士谙通治水利工程者十余辈，朝夕研讨，计划兴建，乃运粮筹款，任职分工，征集民夫八千余人，历时六十余日，北堤筑成。继拟赓续，修复南堤，时已届冬季（盛夏），初役有敌伪狙伺，连戕我监工主任陈君景石，区长陈公振东。公坚不为动，督励益急。适大雨时行，民夫裸体没泥中，公为勤加循抚，已亦力疾，往来雨下，日以继夜，寒冷节候，忽放晴，十八日夜深南堤筑成，参加是役者莫不赞公之毅力，而为吾民也，劳瘁甚矣。据统计，筑成长堤，南起华成，北迄淮河，约九十华里，底宽二十一公尺，顶宽三公尺五寸，高度七公尺八寸。动用现币、粮食等共五十一万六千三百八十四元有奇，核与历次修筑之经费，樽节盖多多也。既成，凡吾邑东北人民，居者宅安，亡者返处，开荒辟卤，以垦以盐，咸感公之德，颂公之功，公议勒石，以垂久远。爰乃定名为宋公堤云。湘不文，不能表彰公之功德，仅就身亲历、目亲见者翔实志之，以抒其真，俾后世之人，知公造福于吾邑也。如举之艰且困苦，后来子孙尸而祝焉可也，斯为祀。

民国纪元三十年岁次辛巳仲冬之月，邑人杨湘谨撰文，何冰生书丹，顾汝磊篆额，汪周刻石。

这就是在苏北盐阜地区名闻遐迩的“宋公纪功碑”。而在这古朴陈旧的石碑的背后，却演绎着一段曲折而动人的故事——

滨海县地处黄海之滨，解放前为阜宁县的一部分，这里的人民祖祖辈辈深受海潮海啸之患。据阜宁县志记载，近百年来，曾先后发生灾难性的海潮啸涌、咸水倒灌达数十次之多。一九三九年农历七月十六日，飓风暴雨交加，从山东到长江口这数百里的沿海地带又发生了大海啸。滔天巨浪，铺天盖地，吞没了村庄、农田。沿海数十里纵深尽成泽国，几十万人民的生命财产毁于一旦。潮水退后，伏尸满野、遍地哀鸿，光是老阜宁县一地就死亡一万多人。时人崔桐曾悲愤地写道：

今岁东隅厄，伤心北海翻。万民葬鱼腹，百里化龙门。洒血悲亲友，无家问子孙。赤子随鱼鳖，洪流失市村。有生知亦死，何计觅饔飧。

面对年复一年的海潮海啸之害，当地人民大众切盼能修建一条防潮卫家的堤坝。就在一九三九年那次海啸之后，当地的开明绅士杨芷江等人即向国民党韩德勤省政府请愿建堤。然而对民众生计漠不关心的国民党政府的贪官污吏，却借修堤之机，中饱私囊，花了二十多万大洋，用数月的时间，竟修了一条仅一公尺多高的小堤塞责了事，群众讥称为“韩德勤小堤”。人们翘首以待有朝一日能修建一条能够真正抵御海患的大堤。

中国共产党领导的阜宁县抗日民主政权于1940年秋初建后，由于敌伪顽的包围骚扰，捣乱破坏，民主政权的财政经济十分困难。尽管处在这种艰苦环境中，民主政府为了结束沿海人民的深重灾难，使这里数十万民众、数百万亩土地能得以安然生息，毅然决定修筑海堤。

1940年10月，阜宁县抗日民主政府首任县长宋乃德在东坎召开爱国人士座谈会，听取社会各界人士对修筑海堤的建议和要求。次年（1941）2月，他主持召开阜宁县参议会，讨论由田厚斋、计雨亭、邓松三三位参议员提出的关于修筑海堤的提案。决定建立以宋乃德为首的修堤委员会，统筹筑堤事宜。筑堤经费由盐税抵押，并发行修堤公债一百万元，整个工程按“以工代赈”的办法进行。整个工程分两段实施，先修北堤，后修南堤。宋乃德任修堤总指挥，江擎宇任总工程师，三区（八滩）区长陈振东为现场指挥，阜宁县东北行署（东坎）主任宋秋潭动员组织人力、物力，工程技术人员于4月中旬到工地测量放样。

北堤从淤黄河口至头罾，全长27公里，大部沿原堤旧址修筑，于5月15日正式施工。此时，遇到了民工粮食和饮水困难。宋乃德县长动员沿堤七个乡的田主从30里外运来淡水，新四军第三师以所购之12万斤军粮先行运至工地接济，同时组织人员到盐城、阜宁、东坎一带采购，运至八滩碾磨加工，再运至工地分发。由于上下齐心合力，克服了种种困难，仅用15个晴天，就挖土83万方，顺利地修成了北堤。

南堤的修筑，更充满了艰难险阻。时进三伏，天气炎热，蚊虫叮咬，多风多雨，海潮泛滥。地方士绅、修堤人员都力主暂停施工，待秋后再续。然而在当时战争环境下，为尽快消灭潮患，不容延时宕日。宋乃德与各方人士多次商讨，决定排除万难，继续修筑。6月20日，南堤全面动工。这时，敌伪以百倍疯狂加以破坏。开工的第四天（6月23日），县粮食科长陈景石就惨遭当地土匪头子顾德扬部杀害。陈景石遇难，民伕有些惶恐，宋乃德及时散发了《为尖头洋事告工友书》，揭穿敌伪杀害筑堤干部的罪恶阴谋，同时让驻在附近的新四军派人守卫，民伕情绪很快镇定下来，继续进行施工。

南堤堵口工程，是修堤之难工。农历6月13日，在构筑五丈河坝时，因潮水冲击力大，抢堵的土包抗不过潮势，三次被潮水卷去，老天又陡降大雨。在这紧急关头，督工员贾长瀛奋不顾身，率民工相继夹着土包跳入水中，手挽手，肩并肩，结成三、四层人墙，终使土坝合拢。

7月2日开始，风雨交加，平地水深二尺，且海水大涨。工棚被风刮坏，泡在水中，民工不得不迁高地栖身。宋乃德得悉此情，抱病冒雨涉水，由东坎赶往八滩，组织排除积水。7月20日，南堤复工，民工多达15000人。就在这时又发生时疫，痧疹特多，宋乃德及时调来一批医生，为民工治疗。此时，日伪仍妄想破坏修堤，曾三次派飞机临空骚扰。宋乃德到工地视察，土匪头子顾德扬派人追踪偷袭，被我地方武装击溃。7月28日，又发生了尖头洋第二次惨案，八滩区区长陈振东、县民运科长于欣先后遭匪徒的绑架与杀害。然而，在抗日民主政府和宋乃德的领导下，一举击败敌人的破坏阴谋，使长达18公里的南堤终于在7月31日胜利竣工。至此，经过70多天的艰苦努力，一条长达45公里，底宽21米，高7.8米的大海堤巍然屹在黄海之滨。较之“韩德勤小堤”，堤身长了十分之三，体积大了三分之二，而所用经费却少了四分之三。恰巧在竣工的第二天夜晚，一场罕见的大海潮就铺天盖地而来，水位比1939年的海啸还高6寸，时间亦延长20分钟，似乎是专门来检测一下新海堤的抗灾能力。但新筑大堤屹立不动，沿海人民安然无恙。此时，沿海百姓万众欢腾，异口同声地赞颂共产党、新四军和民主政府的功德，甚至奉若神明。

海堤的筑成，根治了几百年来的海潮、海啸灾害，当地人民喜庆安澜，感戴宋乃德政绩，人们把这条海堤与宋代范仲淹领导修筑的范公堤相提并论，称此堤为“宋公堤”。并编民谣一首：“由南到北一条龙，不让咸潮到阜东。从此无有冲家祸，每闻潮声想宋公。”

同年冬天，当地群众为感谢和铭记宋县长的恩德，特地购置一巨石制作“宋公纪功碑”，碑文由当地开明士绅、县副参议长杨湘（芷江）撰稿，著名书法家何冰生书写，顾汝磊（莲村）撰写碑名，由诗书金石家汪周（继光）刻石。此碑做成后，曾立于海堤二十多年，成为历史的见证与文物。可惜在“文化大革命”期间，被当地“造反派”作为“四旧”而砸断成三截，若干字迹被损，一度还被人当废石抛在水边作为汲水用的垫脚石（即所谓“码水台”）。后被杨芷江先生幼子杨午华收藏，现存于滨淮镇政府院内。

背景人物之一：

宋公堤决策人宋乃德

宋乃德，山西省沁源县人，生于一九O五年。早在中学时代，就积极参加党领导的学生运动。一九二六年三月加入中国共产党，同年参加革命工作。

此后，宋乃德在山西省沁源、安泽、屯留一带从事党的地下工作，积极开展农民运动，发展和壮大党的组织。一九二七年第一次大革命失败，山西军阀阎锡山实行反共后，宋乃德在沁源县组织农民暴动，捣毁了国民党县党部，建立沁源地下党组织。在白色恐怖中，宋乃德不顾个人安危，密切联系群众，播下了革命种子。从一九二七年直到一九三六年，沁源一带党的地下组织始终坚持下来并进行了艰苦的斗争。

抗日战争期间，宋乃德任山西长治县牺盟会特派员，组织爱国学生突击队，同托派张慕陶进行了坚决斗争，打击了托派在长治一带的势力，使抗日救国的学生运动蓬勃开展起来，并组织了武装力量，培养了抗日骨干。宋乃德先后任潞城县、晋城县县长，积极组织群众抗日。一九三八年冬，阎锡山的反动县长断绝八路军口粮，宋乃德利用山西五专区巡视员的合法身份，机智、勇敢地同阎锡山反动政权进行斗争，胜利地完成了筹措军粮的任务。为此，八路军朱总司令、彭副总司令特派副参谋长左权同志专程前来对宋乃德进行表扬。一九四O年，宋乃德任八路军某纵队供给部长，随黄克诚部东进，南下开辟苏北抗日根据地。一九三九年阜宁县境海水倒灌，大水成灾，宋乃德任阜宁县县长后，在和敌、伪、顽的扰乱破坏进行斗争的同时，领导群众修筑了长达九十里的海堤，为保障人民群众生命财产安全，发展农业生产，巩固抗日根据地作出重要贡献，受到群众的赞扬，那条海堤也被群众誉为“宋公堤”。在任盐阜行署主任、苏北区党委财委副书记期间，组织群众开展反封锁的斗争，并向旱涝灾害开战，为发展生产、稳定物价作出了重要贡献。

解放战争期间，宋乃德历任通辽区专员兼通辽县县长、吉江区行署主任、嫩江省委财委书记兼财政厅长、黑龙江省财政厅长、东北税务总局局长、冀察热辽分局财委副主任、天津市军管会财经接管部部长等职。在此期间，宋乃德还参加了锦州战役和平津战役，为全国解放贡献了力量。

全国解放后，宋乃德先后任湖南省财委副主任兼财政厅长、中南军政委员会财委副主任兼财政部长、国家计划委员会地方工业局局长，地方工业部党组副书记、副部长。一九五六年五月任轻工业部党组书记、第一副部长，主持轻工业部工作。一九五八年，他深入实际，调查研究，总结河南省七里营人民公社办工业的经验，得到党中央、毛主席的肯定和赞扬。

宋乃德生前还曾当选中共八大代表，二届全国人大代表。一九五九年庐山会议后，在反右倾运动中被诬定为轻工业部“反党宗派集团首领”，蒙受不白之冤。文化大革命初期，在林彪、“四人帮”极左路线的摧残下，于一九六七年二月二十三日被迫害致死，终年六十二岁。

一九八O年二月九日，国家轻工业部在北京为宋乃德举行隆重的追悼大会，彻底推翻了林彪、四人帮强加在宋乃德头上的一切诬蔑不实之词，为宋乃德彻底平反昭雪，恢复他“革命的一生，战斗的一生，全心全意为人民服务的一生”、“是我党久经考验的老干部、老党员”的名誉，给了他一个客观、公正的评价。

背景人物之二：

邹韬奋先生在杨庄险度“扫荡”之夜

在叙述“邹韬奋先生在杨庄险度‘扫荡’之夜”的故事之前，有必要首先介绍一下杨庄的“东道主”、曾为修筑海堤几番奔走呼号，后来又为“宋公纪功碑”撰写碑文的杨芷江先生。杨芷江先生是滨海县杨庄村人，早年曾任直鲁豫巡阅使吴佩孚的驻京办事处处长、河南督理靳云鹗的秘书长、塞北关监督等职，以长于诗文著称。“北伐”以后，很不得意，乃返乡隐居，常为地方做好事。盐阜区解放后，他对共产党十分景仰，得到刘少奇、陈毅、黄克诚等领导的器重，先后担任阜宁县、阜东县参议会副参议长、盐阜区行政委员会委员，是苏北地区有影响的人物。

1943年春，日伪对苏北解放区实行“梳篦式”的残酷“扫荡”。正值此时，“救国七君子”之一的邹韬奋先生，继音乐家贺绿汀之后，从新四军一师来到三师。三师师部派人将他护送到阜东（今滨海）县海边的杨庄，委托当地开明士绅杨芷江予以保护（在此之前，作家车载、宋乃德夫人陈宜芳等我方二十多位同志也在杨庄“打埋伏”）

1943年2月20日（农历正月十六日）傍晚，伪军头目徐继泰率一批伪军，随日军沿废黄河北堤直到朱庄、张庄和海边的六合庄，日军便在那里住宿。徐继泰则率部分伪军溜到杨庄。其时，杨芷江在将家中外客化装、疏散之后，又叫王贯三带路，亲自陪同邹韬奋和贺绿汀隐蔽到废黄河边一家佃农的小屋里。

约在晚上十点钟左右，徐继泰走进杨宅，问芷江的二房太太马文波：“四嫂，四太爷（指芷江）和几位外客到哪里去了？请他们回来，在家比在外面安全。”马文波竭力搪塞，说“四太爷已离家几天，现在一定走远了。家里也没有什么外客”等等。徐又温和地说：“怎么没有外客呢？有嘛。他们是骑马来的，还有坐轿子来的，我都知道，请他们回来见见面吧。”马文波看到徐的言谈举止都很温和，似无恶意，且事已如此，瞒也无用；又想到，如果和他硬顶，万一他发起火来下令搜查，反而把事情弄僵。于是改口答应派人去找，徐也叫他的一位名叫陆军的副官随长工姬三保同去。

杨芷江听到徐继泰要自己和邹、贺回家的话之后，当即提了三个条件：一、（新四军）三师有一些朋友在这里，必须保证他们的安全；二、方圆十里之内，不能抢掠；三、不要伤害群众和民兵。还叮嘱陆军回报徐继泰：“如能同意这三个条件，我们就马上回去；如不同意，那就绝不回去，死而无悔！”

徐继泰听了陆军的回报，对马文波说：“三个条件我完全照办，请你亲自与陆军一道去请四太爷把客人带回来，在外面不安全。”

杨芷江得到徐的肯定答复之后，便带头行动。贺绿汀则扶着邹韬奋跟在后面，缓缓步行回家。徐继泰走到客厅门外迎接。一见面，杨芷江便抢先开口：“好，你来得好。现在，我就一切放心了。”徐说：“我不是日本人，您老人家的朋友，就是我的朋友。我是来保护朋友的，一切由我负责，请各位放心。”接着，杨芷江就把客人介绍给徐。徐说1938年在武汉听过邹先生的演讲，还参加迎接。又说：“我并不是无知无识的人，对邹先生和（共产党方面的）大干部，是很尊敬的，我干的是‘曲线救国’，不是真心做汉奸。”意在求人谅解。邹先生听了，仅仅轻蔑地哼哈了几声，作为应付，没有和他多说什么。贺绿汀只是在一旁听听而已，连一点表示都没有。

邹韬奋本来就十分疲乏，加之耳痛厉害，更不屑与徐多作周旋，不久就回到房间休息去了。后来，徐还特意到他的床前去献个殷勤，说：“如果邹先生在医药方面有什么需要的话，我可派人到青岛去买好药，还可以送先生到青岛大医院去治疗，保证来去安全。”这些话，都被邹韬奋淡然“谢绝”了。

第二天（2月21日）一早，在朱庄、张庄等地住宿的日军由东而西地撤退了，伪军也跟着走了。徐本人是最后离开杨庄的，时间约在上午九时左右。

敌人刚走，杨芷江就雇了两部独轮车，着其婿杨宗源陪同，把邹韬奋、贺绿汀送到笆斗山宋乃德处。再从笆斗山到龙王庙三师师部，经黄克诚师长安排，从海道到粟裕处，再经青龙港分头去了上海。

邹韬奋先生当年避难脱险的杨庄距“宋公堤”只有咫尺之遥，而且那里现在又办起了一所“韬奋希望小学”。韬奋先生的长子、原国务院副总理邹家华亲笔为该校题写了校名等，那都是后话了。