如何做好一名政协委员

市政协委员、县人民医院口腔科主任   尹通广

党的“十七大”高举中国特色社会主义的伟大旗帜并创立了走中国特色社会主义道路的理论体系。在这新的历史发展时期，如何把握自身角色做好一名政协委员，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥委员个人在党和政府与人民群众之间的纽带桥梁作用，我从以下几个方面谈谈自已的粗浅看法。

一、加强学习，知情参政

第一是要了解人民政协的性质和作用。1982年12月4日《中华人民共和国宪法》，首次以国家宪法的形式，规定了人民政协的性质和作用。

第二是要学习人民政协章程的主要内容。《中国人民政治协商会议章程》是各级政协的总规定。每个委员都有遵守和履行政协章程的义务。要了解政协章程规定的委员七项权利和五项义务、懂得政协做什么，怎么做等等。通过学习要掌握献策而不决策，议政而不执政，立论而不立法，帮忙而不添乱，到位而不越位的原则，懂得新时期做好人民政协工作的方针、政策、原则。

第三是要学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的基本精神、基本意见和基本内容。明确了人民政协的性质和作用，知道有国家宪法的保障，熟悉政协章程的规定，作为一个委员在履行职能上才能心中有底气。

二、参加会议，如何发言

政协委员行使民主的权利的主要方式是要参加政协的有关会议，如政协全体委员会议、常委座谈会、各界别的会议以及其它形式的协商座谈会议，通过小组会议、大会口头发言，或者书面发言等对有关事务进行协商，提出建议和批评，则发言是政协委员建言献策的重要方式，一般包括表态式、评价式、建议式、批评式、探讨式。

表态式主要是针对某一重要问题或重大事件，旗帜鲜明地表明自已的态度。

评价式就是针对贯彻落实党和国家大政方针的情况，或对地方党委、政府某一项、某一阶段工作做出的基本、客观的评价。

建议式是政协委员履行职责的主要方式。是针对党委、政府和有关部门、行业工作中的不足，或者是对群众普遍关心和反映强烈的问题等所提出的建设性意见。

批评式就是指出党委、政府和有关部门、单位工作中存在的缺点和错误，帮助改进工作的一种民主监督的方式。

探讨式就是在团结和民主两大主题下，对共同关注的问题所发表的意见和见解。但无论采取哪种发言方式，都要做到实事求是，态度诚恳，立足解决实际问题，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

三、调研选题，撰写提案

政协提案是政协委员履行职责，建言献策的重要方式和有效载体，故调研选题对参政议政工作有十分重要的作用，要注意四个方面的内容：第一全局性和局部性，第二冷点和热点，第三阶段性和连续性，第四前瞻性和后续性。

在撰写提案过程中更要注意以下四个方面的问题：第一，撰写提案要认真选好题目，切忌信手拈来。要紧紧围绕改革开放、经济建设、社会事业、社会稳定和爱国统一战线工作等重大问题，以及人民群众普遍关心的难点和和热点问题进行选题。第二，撰写提案要认真搞好调查研究，切忌信口开河。委员在撰写提案前，要深入调查研究，吃透上情，了解下情。在大量调查掌握第一手资料的基础上，反复推敲斟酌，充分研讨论证，最后得出科学准确的判断，提出合理化的意见和建议。第三，撰写提案要认真谋篇布局，切忌头重脚轻。一份提案在写出情况、指出问题和剖析原因之后，重点是要对所解决的问题提出具体科学和可供操作的办法、措施。第四，撰写提案要一案一议，切忌拖泥带水。要一事一案，案由明确，内容简明扼要，重点突出，开门见山，使承办单位一目了然，清楚需要解决什么问题，怎样解决问题。

四、人格力量，知识素质

要塑造自已作为一名政协委员的人格力量。要努力以自已良好的人品、人缘、人格去吸引人、感动人，让人敬佩，使人折服，使人们心悦诚服的自觉的接受其影响。一是知识丰富，视野开阔。二是正直无私，敢于求真。三是胸襟宽阔，体谅包容。四是严格自律，道德高尚。

我是一名有25年工作经历的口腔医学专业医生，又是一名“老政协委员”。有两届县政协、两届市政协16年的政协委员工作经历。我的体会是：要做好一名合格的政协委员，首先必须树立自己的社会形象。在本职工作上要有医德，有医术。有医德就是要心系百姓。有医术就是要时常点击口腔前沿，链接时代脉搏，永攀现代医学高峰。

25年如一日，我遵纪守法，恪守职业道德，廉洁行医，从不开大处方、滥检查，从不索取红包，从不和药商打交道开回扣药品，有良好的医德医风。在医术上我先后开展了近40项口腔新技术新项目,填补我县口腔医学领域空白,改变了我县原来落后的口腔临床医学面貌,使口腔医学专业在我市处于先进行列，自己在我市也享有一定知名度。今年开展的迷你型、微型纯钛接骨板坚强内固定手术治疗颧骨颧弓骨折和上颌骨、下颌骨骨折取得成功。日本纳米光敏固化材料粘接修复牙体缺损在我市口腔界率先引进临床取得成功。美国方丝弓，直丝弓技术矫治牙列不齐、牙列拥挤，精密附着体、磁性修复体、双重冠修复牙列缺失等好多项目已达Ⅲ级医院口腔医疗水平。即将开展的芬兰进口的无线式数字化牙科X光机应用于临床将在苏北地区首屈一指。由于在医德医术上深受广大患者和同行专家们的好评，《滨海报》、《盐阜大众报》等新闻媒体和网络以“盐城市口腔医学界的一朵奇葩”、“送不出去的红包”等多篇文章加以报道。

作为一名政协委员，由于我口腔医学专业的特长，寻医人群多，联系面广。在医疗活动中我常常把自已的本职工作作为联系党和人民群众之间的桥梁纽带，始终认为诊治疾病关乎民生。一面把党和政府的温暖送给百姓，一面倾听百姓的声音，收集社情民意，通过提案形式向政协组织反映，并利用自己特长多次参于送医下乡活动。16年政协委员的历程，我的足迹遍及我县每个乡镇和部分村组。在非常繁忙的日常诊疗工作中挤出时间,到东罾村成功组织了义诊活动，免费赠送药品，受到村民的好评，扩大了政协组织的影响力，体现了党和政府对人民群众的关怀。

在担任县政协委员期间，我积极参加政协组织的全会、大会、组会、联组会，以及考察调研活动，勇于建言献策。通过调研在对县法院民主监督会议上以“人民陪审员工作亟待加强”为题指出了法院工作中的不足之处，以及我县健全人民陪审员制度工作的注意点，受到了法院领导同志的高度重视，促进了我县司法民主和司法公正。

针对滨海的县情，书写了《医疗性广播电视广告应按章办理》、《有关部门应为110报警联动单位医疗部门解决特需费用》、《师德教育不容忽视》、《教育主管部门要制定稳定人才优惠政策》、《城东路小岛路一线应安装路灯》、《县城小浴室烟灰污染急待治理》、《县城小浴室烟尘污染仍需进一步治理》、《乡村医生也要继续教育》、《我县医疗市场要整治规范》等提案。这些反映了老百姓的呼声，受到相应行政主管部门的重视，得到了相应的回复和落实。

在抗击非典期间针对我国公共卫生建设中存在着基础设施建设薄弱，公共卫生体系不健全、疾病预防控制体系能力差，应对突发公共卫生事业机制不完善，卫生执法监督工作不到位，公共卫生投入水平低等问题，我及时提出了《深化公共卫生体系改革,财力投入卫生事业“四个体系”》的提案。受到市政协领导同志高度重视，在市政协全会期间，特地安排我在医卫、教育、新闻出版社、体育界联组会议上和市长当面交流，我还曾先后提出《重视公立医院技术人才的培养和保护》、《加强二级医院院长管理学培训势在必行》、《对新型农村合作医疗资金要加强监管》、《清理城市牛皮癣要常抓不懈》、《加强盐城火车站站前客运管理》等提案，都得到市卫生、城建、城管等行政主管部门的高度重视并一一得到了落实。其中《合力解决日益紧张的医患关系》一文被编入市政协《我为建设和谐盐城献一策》一书。在市政协六届一次会议期间，为了打击商业贿赂、有效预防职务犯罪，我提交了《进一步加大对行贿犯罪重处力度》的提案，由盐城市人民检察院主办，王向红检察长对这件提案十分重视，承办人员认真分析研究提案内容，市检察院有关同志主动赴滨海和我面对面沟通，从法律和实践结合的角度给与答复，事后这篇提案被刊登在《盐城政协》2008第5期提案办理选登栏目。

由于我本职工作和政协工作做出一定成绩，曾被县政协表彰为“双好委员”，并通过滨海电视台《委员风采》电视栏目加以宣传。06年又被市政协表彰为“双好委员”。