王 斌 同 志
在全县政协工作会议上的讲话

（2006年11月18日）

同志们：
    今天，我们在这里召开会议，这是我县召开的首次全县政协工作会议，主要目的是深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、省委《关于做好新形势下人民政协工作的意见》以及省市政协工作会议精神，围绕“总量增百亿，加速达小康”的目标，进一步加强和改善党对政协工作的领导，大力推进人民政协事业，更好地发挥政协在民主政治建设中的重要作用。
    滨海政协成立几十年来，全县各级党委按照总揽全局、协调各方的原则，从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强和改善对政协工作的领导，充分发挥政协的作用，全县政协工作呈现出党委重视、政府支持、政协努力、各方配合、共同推进的良好局面。政协坚持以“三个代表”重要思想统领工作全局，认真贯彻落实科学发展观，突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，把促进和服务发展作为履行职能的第一要务，积极开展政治协商、民主监督和参政议政职能，为促进全县民主政治建设、加快推进“两个聚焦”作出了重要贡献。可以说，我县经济社会发展取得的每一点进步、每一项成绩，都离不开政协组织的大力支持和积极参与，都凝聚着广大政协委员的聪明才智和无私奉献。在此，我代表县委，向政协组织和广大委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    当前，滨海的改革发展正处在关键时期，第十次党代会提出了“总量增百亿，加速达小康”的奋斗目标，力争在2012年、确保在2013年全面建成小康社会，这是我们推进滨海跨越发展的强劲动力，也是今后五年工作总的目标定位。展望美好蓝图，实现小康目标，需要全县各级党组织和滨海百万人民同心同德，真抓实干，奋力拼搏，同时也离不开政协组织、广大政协委员和社会各界人士的积极关心、鼎立支持。政协上下要切实增强责任感和使命感，紧紧围绕全县经济社会发展大局，履行职能，积极参与，建言献策，当好党委、政府的“智囊团”、“参谋部”和“智力库”，全力推进滨海小康社会进程。下面，根据县委常委会研究的意见，我就进一步做好政协工作讲五点意见。
    一、造加快发展之势，在服务经济建设上要有新贡献。发展是全党的第一要务，也是人民政协的第一要务。县政协要紧紧围绕这个中心任务开展工作，按照促进发展要有新思路、履行职能要有新水平的要求，进一步调整和完善工作思路，切实加强对事关我县经济社会发展重大问题的调研，积极为县委、县政府搞好决策服务。一要抓住经济社会发展的重点问题建言献策。认真研究国家宏观政策，立足县情实际，围绕党委、政府的目标任务，想发展大局，谋发展大事，献发展大计，为加快我县现代化进程出计献力；要紧紧围绕新上项目、城镇建设、民营经济、农民增收、教育优先等重大课题，深入调查研究，增强参政议政的实效。二要抓住经济社会发展的难点问题建言献策。认真研究影响当前加快发展的主要制约因素，特别是要研究思想观念障碍、体制机制缺陷、经济增长方式、转变政府职能、经济发展环境等方面的突出问题，积极主动地向党委、政府提出针对性强、参谋性强、操作性强的意见和建议。三要抓住经济社会发展的热点问题建言献策。坚持科学发展观，认真研究城乡就业、社会保障、农村教育等社会热点问题，客观真实地掌握、分析、反映各种信息，提出意见和建议，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。四要充分发挥对外联系广泛、政协委员对外交往面宽的优势，在招商引资、对外交流和对外宣传等工作中大显身手。县政协委员中有不少同志是学有专长、贡献突出的人才，不少同志是长期担任重要职务、有丰富实践经验的领导干部，希望大家进一步发挥积极性、主动性和创造性，各尽所能、各展所长，努力使政协工作与发展的第一要务结合得更好，与人民群众的根本利益联系得更紧，为推动滨海各项事业的大发展、大跨越贡献智慧和力量。
    二、兴求实务实之风，在民主政治建设上要有新作为。中央已下发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，对人民政协在新形势下履行职能，提出了许多重要观点和举措。省、市、县委对贯彻中央《意见》也提出了明确的要求。我们要根据《意见》精神和省、市、县委要求，在过去工作的基础上，进一步把人民政协这种多党合作的组织形式、政治协商的民主形式坚持好、发展好、完善好，不断推进我县民主政治建设再上新台阶、取得新成效。一要规范有序地开展政治协商。要高度重视政治协商，自觉地把政治协商纳入决策程序，善于在规范有序的政治协商中听取民意、集中民智、汇聚民力。要按照省市政协工作会议精神，进一步落实“三在前、三在先”的要求，即重大问题的民主协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济社会发展规划要先协商后决策，安排重要人事要先协商后决定，对待关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后处理，切实把政治协商纳入决策程序，使各方面的意见和建议有畅通的渠道充分表达出来，使各阶层的要求和愿望有合适的场所充分反映出来。二要真诚自觉地接受民主监督。强化人民政协的民主监督职能，是我们减少工作失误、克服不正之风、消除腐败现象的重要举措。我们要把政协的民主监督作为改进工作的重要动力，主动邀请政协委员参加党委、政府及有关部门组织的重大调研、检查和民主评议等活动，进一步发扬民主，广开言路，鼓励和支持人民政协各组成单位对法律法规的实施情况、重大方针政策和重大部署的贯彻执行情况、机关及其工作人员履行职责情况等，提出意见、批评和建议。全县各级党政组织要热忱欢迎讲真话的政协委员，积极为政协委员讲真话创造条件，进一步增强接受民主监督的意识，真诚采纳政协的意见和建议，做到认真而不敷衍，切实而不表面，真正把政协的批评、监督作为改善工作的动力，作为完善决策的依据。三要扎实有效地推动参政议政。要进一步健全和落实政府与政协的联系制度、情况通报制度，坚持每半年向政协通报一次政府工作和全县经济社会发展情况，邀请政协领导或相关专委会负责人列席政府全体会议以及其它重要会议，帮助政协委员和各界人士了解全县发展形势，让他们熟悉情况，知情出力。对政协委员提出的，人民群众普遍关心的社情民意和热点问题的建议案、提案、调查和视察报告，要认真办理，抓好落实，并及时反馈办结情况。同时，要加大对建议案办理情况的督查，将建议案落实情况纳入县“两办”督查工作范围，真正把政协提案的办理情况作为考评党政部门工作的一项重要内容。
    三、鼓全民创业之劲，在引导群众致富上要有新突破。创业是加快发展之本，也是富民安民之道。一要发挥政协智力优势服务全民创业。政协组织要紧紧围绕经济建设这个中心，选择促进产业发展、部门履行职能等课题，通过全委会、常委会、主席会议以及座谈会等形式，广泛吸取各界人士的智慧和经验，听取各方面的意见和建议，积极为全民创业献计献策。要把优化经济发展环境作为开展民主监督的重点，采取民主评议、提案督办、座谈质询等形式进行监督，将民主监督与社会舆论相结合，增强民主监督的实效。要针对工作中的难点、人民群众创业中的热点问题，多方面、多角度地进行调研，为党委、政府提供情况真实、反映问题准确、解决办法切实可行的调研文章。二要发挥政协技术优势服务全民创业。积极引导有技术专长的委员带头创业、支持创业，发动、扩大和帮助各界别的委员按照“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的不同要求，在各自的领域大胆创业，使更多的委员成为全民创业的标兵、带民致富的模范。三要发挥政协联系面广的优势服务全民创业。广泛开展与“三胞”的联谊交友活动，拓宽联谊渠道，让“三胞”更多地了解家乡建设与发展情况，为引进资金、技术和人才牵线搭桥，政协委员、政协机关干部职工要积极开展以企招商、以情招商，努力推动经济快速发展。同时，要发挥政协委员在群众中影响大、威信高的优势，做好宣传群众、教育群众的工作，把方方面面的力量凝聚到全民创业、富民安县的实践中来。
    四、聚团结和谐之力，在维护大局稳定上要有新举措。党赋予人民政协的一项重要政治任务，就是要在社会各界中多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。政协组织要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一时代主题，竭尽所能，不遗余力，为维护安定团结做出贡献，对一些群众高度关注、反映强烈的“看病贵、看病难”和教育收费不合理等问题开展积极有效的监督。特别是对制度不公、执法不公、分配不公等现象，广大政协委员要强化责任意识，以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议，切实维护社会公平正义。要按照“求同、求稳、求实”的原则，多站在群众的立场上想问题、办事情，努力实现上情下达、下情上达，真正使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。要坚持深入群众、深入实际，充分了解群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，协助党委、政府做好群众工作，为密切党群干群关系做出积极努力。要发挥政协组织具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾的工作，营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围，努力形成友善共处、团结共事、和谐共赢的人际关系。
    五、重自身建设之本，在发挥职能作用上要有新成效。新的政协章程进一步明确了政协的性质、地位和任务，为政协事业的发展指明了方向。面对新形势、新机遇和新挑战，政协组织要全面推进自身的思想、政治、组织和作风建设。要发扬自觉学习、自我教育的优良传统，把学习同解放思想、提高认识结合起来，同研究工作、改进作风结合起来，同履行职责、体现特色、发挥优势结合起来，进一步围绕中心，服务大局，把促进“总量增百亿，加速达小康”目标的实现作为履行职能的第一要务，保证党委决定在政协履行职能中得到贯彻落实，主动将政协工作的重要问题、重大事项向党委汇报，积极争取党委的领导，加强与人大、政府的联系和沟通，努力形成合力。要敢于坚持真理、坚持原则，扎扎实实抓好政协提案的督办，确保件件有回音，事事有着落。政协机关要强化服务意识，提高办事效率，保障政协委员在政协工作中的主体地位，对委员履行职责的情况要定期向党委组织部门、统战部门和委员所在单位通报。广大政协委员要积极参加政协组织的活动，自觉加强学习、认清责任、联系群众，如实反映社情民意，提高参政议政能力和水平，努力做到参政参到点子上、议政议到关键处。同时，作为党委，要坚决按照中央和省、市委的要求，切实加强和改善对政协工作的领导，全力支持政协履行职能。县委常委会每年至少要听取一次政协工作汇报，研究政协工作，并帮助解决实际困难，努力为政协工作创造良好条件。
    同志们、朋友们，新形势新任务对做好政协工作提出了更高的要求，也为政协事业的发展提供了更加广阔的空间。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进全面建设小康社会进程作出新的更大的贡献！